2023年3月24日 星期五

交通部與內政部「道安暨行人交通安全改善聯合記者會」112年3月24日

  

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112-03-24強化用路安全 花敬群:跨部會、中央地方攜手合作

內政部與交通部於今(24)日共同舉辦「道安暨行人交通安全改善聯合記者會」,內政部政務次長花敬群與交通部長王國材親自出席。花敬群表示,為守護學童通行安全,去(111)年底行政院也核定校園周邊交通安全改善計畫50億經費;另今(112)年前瞻計畫也編列68.83億經費,焦點補助地方政府落實無障礙人行環境建置,未來兩年預計會再投入約101億經費,可供有需求的百所以上校園周邊環境及各縣市亮點示範區,提出申請來建置安全的人行環境,以整體提升用路人安全。

內政部表示,「市區道路人本環境建設計畫」或「前瞻基礎建設—提升道路品質計畫」編列累計逾百億的經費來改善通行環境,包含擴大路口人行道及安全停等空間、增設庇護島、優化路口照明等,迄今已完成無障礙空間串聯約548公里、人行道改善長度335公里等,更於去年單一年就完成809處危險路口改善,讓交通事故發生率有效降低約40%,另今年預計完成898處改善工作。

花敬群表示,為提升人車安全,今年內政部營建署將邀請全民透過工作坊、論壇、共識會議等,共同參與街道環境與空間改造,以凝聚人本交通新共識。另也會持續與地方政府合作,以人口密集地區的學校、公園、交通場站、醫療院所等為中心,擇定距離其500公尺以內的範圍為原則,輔導地方推動人行及車行空間改造示範區。

花敬群另表示,根據內政部警政署統計,今年前兩個月各警察機關共取締行經行人穿越道、轉彎不暫停讓行人或視障者先行等,合計共1萬3,069件違規,較去(111)年同期7,639件增加5,430件。(+71%),警政署將持續針對「路口不停讓行人」加強執法,取締「車不讓人」、「行人違規通行」等違失,讓車輛駕駛人養成「停讓行人」,以及行人養成「遵守道路交通標誌」的好習慣。

花敬群也指出,除從交通工程改善著手外,也需要搭配警政執法與人本交通意識的向下扎根,且必須重視不同族群通行需求,滾動式調整國內規範及對應的設計,以維護民眾通行平安,這部分會持續跟交通部、民間團體與學術單位共同研議,運用各項策略及措施,建構符合國內公共通行發展所需,打造減少違停、降低占用、減輕傷亡與民眾能安心通行的環境。

今日出席的貴賓,包含內政部政務次長花敬群、交通部長王國材、營建署長吳欣修、警政署長黃明昭、運輸研究所長林繼國、公路總局長陳文瑞、道安會執行秘書黃運貴、營建署組長張之明等。


112-03-24交通與內政兩部聯手打造行人交通安全環境

112年交通部與相關部會及縣市政府將從改善人行車行空間、形塑優質交安文化、強化交通安全執法等三大面向,提出十項改善策略,其中提昇行人交通安全是當前道路交通安全重點工作中的重點。今天交通部王國材部長與內政部花敬群政務次長共同主持「道安暨行人交通安全改善聯合記者會」,除安排交通部道安會報告「111年道安執行情形」外,也安排交通部運研所報告「人行空間改善原則及教育訓練」、內政部營建署報告「人行空間改善計畫」、交通部公路總局報告「九大運輸業落實路口停讓行人」、內政部警政署報告「路口不停讓行人執法」等4項行人安全改善作為,聯手加速改善國內行人環境、落實駕駛人路口停讓、嚴格執法取締車不讓人。

根據交通部統計,111年全年交通事故件數、死亡及受傷人數均較110年增加。111年交通事故造成3,085人死亡,較110年增加123人死亡,增幅為4.2%。至於111年交通事故件數為375,632件,受傷人數為498,887人,分別比110年增加17,411件(+4.9%)及增加22,583人受傷(+4.7%)。其中,機車事故死亡人數1,954人,較110年同期增加146人(+8.1%),高齡者死亡人數1,286人較110年同期增加138人(+12%),酒駕事故死亡271人減少40人(-12.9%)。

以運具別來看,機車死亡1,954人佔全體6成3,為當前最主要死亡族群,行人死亡394人佔全體12.8%,為次高族群,亦須關注改善。依縣市來看,111年30日死亡人數較110年增加較多的縣市為彰化縣 (+45人)、 新北市(+41人)、高雄市(+40人)、臺中市(+28人)、臺南市 (+19人)、雲林縣(+15人)、新竹縣(+12人),累計增加高達200人。事故防制較佳的縣市分別是苗栗縣(-34人)、臺北市(-23人)、國道(-13人)、宜蘭縣(-11人)、基隆市(-7人),合計減少88人,各縣市資料如附表一。

運研所提出「人行空間改善原則及教育訓練」,改善原則分為路段採「人車空間分隔」及路口採「減少人車衝突」。主(次)要道路改善作法(如附圖一),路段部分包括實體人行道設施帶設置停車格(彎)等停車空間及騎樓整平、縮減車道寬度增加人行空間、路口10公尺內禁停等;至於路口改善做法包括人行道外擴、行穿線退縮3-5公尺、增設庇護島、加強行穿線照明等。而服務道路(含巷道)路段改善作法(如附圖二)除參照前述方式,可再採標線型人行道,停車格則可搭配設置於人行道旁或巷道另一側,以兼顧人行及停車需求。最後以號誌設計(如附圖三)區隔路口行人及車輛穿越時間,以行人專用時相(只允許行人穿越)或行人早開時相(行人先通行)方式區隔。




去(111)年底行政院核定「校園周邊暨道路行車安全改善計畫」50億元,分別為內政部營建署編列46.5億元及交通部公路總局編列3.5億元,用於改善446所校園週邊學童通行安全,今年將全數執行;今(112)年「前瞻基礎建-提升道路品質計畫2.0」內政部營建署編列68.83億元及交通部公路總局編列29.53億元,用於補助地方政府落實無障礙人行環境建置,可供各縣市以亮點示範區來提出申請。

公路總局提出「九大運輸業路口停讓行人」方案,陸續於3月13日、20日與各業全國聯合會研商,九大運輸業包含公路客運49家、市區客運121家、遊覽車客運業893家、貨運三業5,714家、計程車車隊71家及小客(貨)租賃業1,940家,宣示響應從業駕駛人路口慢看停,包括接近路口時應減慢速度,轉彎前暫停並擺頭察看左右有無人車,遇有行人應停等讓行人優先通行等要領。公路總局已修訂客運業相關補助規定,於客運評鑑計畫納入路口停讓考評項目,做為路線續營、督導及獎懲參據;監理機關排定每週路口稽查、場站或公司查核,督導業者嚴格要求車輛駕駛人。最後也要運輸業者落實自主管理措施,包含駕駛人勤前提醒、教育訓練、自主稽查等作為,公路總局也已提供路口停讓指差確認宣導影片,供各業者參考使用。

另外內政部警政署112年起執行全國性「行人及護老交通安全實施計畫」,今(112)年前1-2月各警察機關共取締行經行人穿越道、轉彎不暫停讓行人或視障者先行等,合計共1萬3,069件違規,較去(111)年同期7,639件增加5,430件(+71%)。警政署將持續督導縣市警察機關編排勤務,重點取締項目包括「車不讓人」、「行人違規通行」、「汽機車闖紅燈」、「汽機車紅燈右轉」等違失,3月起更利用科技執法設備取締「路口不停讓行人」,讓車輛駕駛人養成「停讓行人」,以及行人養成「遵守道路交通標誌」的好習慣。

今年將透過道安會報系統要求22縣市落實今天報告的各項計畫,交通部會整合中央與地方縣市政府,共同來落實執行各項行人安全改善措施,為台灣打造安心通行的步行環境。

相關附件:

記者會簡報_111年道安執行情形 (道安會) PDF

記者會簡報_人行空間改善原則及教育訓練 (運研所) 
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記者會簡報_九大運輸業落實路口停讓行人 (公路總局) 
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新聞稿附表一
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交通部運研所「人行空間改善原則及教育訓練」簡報





















2023年3月14日 星期二

2030雙語政策〔雙語國家政策〕

 

國際語言與國家語言並重,營造多語台灣 英語加值

112-03-14

對於外界誤解雙語政策的推動方式,國家發展委員會今(14)日再次說明,政府推動雙語政策,係為使國人具備通行國際之英語能力,進而提升台灣人才及產業國際競爭力,並不會因此影響母語(國家語言)推動。行政院已於2022年成立「國家語言推動會報」,由行政院院長擔任召集人,並核定「推動國家語言整體發展方案」將於2022年起,5年內投入3百餘億元經費,並無偏重英語或英語優先之情況。各地方政府對於雙語政策之推動亦高度支持。

台灣近年因民主自由、防疫表現、產業競爭力等層面表現亮眼,屢屢受到國際矚目,國際供應鏈重組及地緣政治因素皆強化台灣與國際接軌的能力。雙語政策為中央及縣市政府共同推動支持之政策,對於全民英語力提升實有助益,考量雙語政策具有普遍性、持續性、公益性及專業性,將設置行政法人確保長期穩定推動。

國發會強調,雙語政策推出後,受到各縣市政府的大力支持,直轄市尤其加碼推動,如台北市於2022年宣布雙語政策白皮書,目標2026年前210間北市國中小全雙語;新北市於2020年宣布「2030新北雙語城」,目標2030年全市學校皆有雙語課程;桃園市今(2023)年宣布教育政策納入「數位科技、雙語國際」;台中市及台南市成立雙語教育資源中心,提供各校雙語教育所需資源及教材;台南市宣布2024年預計達到「校校皆為雙語試行學校」;高雄市宣布推動「校校有雙語」,且與AIT合作打造「雙語教育培訓基地」。而其他縣市政府,包含基隆市、新竹縣市、苗栗縣、彰化縣、雲林縣、南投縣、嘉義縣市、宜蘭縣、屏東縣等都將雙語教育納入教育政策積極推動。期待中央地方齊合作,推動雙語政策。(縣市政府雙語政策整理請見附表)
 
有關媒體報導對於雙語政策多所誤解,國發會特此說明:

一、雙語政策「不會」將英語作為國家語言或官方語言

政府推動雙語政策,係為提升台灣競爭力,使國人具備通行國際之英語能力、提升台灣人才及產業國際競爭力,強化台灣與國際鏈結與交流之能力,與國家語言政策為促進國家語言之傳承、復振及發展之意義不同,更無將英語列為國家語言或是優先語言之意。

二、學習外語「不」排擠學習母語的資源

政府持續推動母語(國家語言),2019年立法院通過《國家語言發展法》,行政院2022年成立「國家語言推動會報」,由行政院院長擔任召集人,並核定「推動國家語言整體發展方案」將於2022年起,5年內投入3百餘億元經費,繼續充實台語、客語、原住民族語等語言的師資及學生多元學習的機會,且自111學年度開始,相關國家語言已列入中小學的必修課程;此外,在學校之外,更要創造生活化的國家語言環境,讓下一代在生活中學習母語,傳承國家語言。

三、推動雙語政策「不」影響學生學習其他課程權益及資源

針對高中以下國教,政府並未因推動雙語政策而修改108課綱,僅在「課綱之外」增加學生學英語的機會,並增加英語的學習助理協助教學現場,絕非要全面用英語講授課程。雙語政策經費全數由「前瞻特別預算」支應,額外加碼協助各縣市政府及大專院校推動,並無排擠原有國教或高教預算的情況。

四、設立雙語法人「不」疊床架屋、具有高度專業性

目前教育部與各雙語政策具有普遍性、持續性、公益性及專業性,設置行政法人可長期穩定推動。

此雙語法人未來將會有六大任務:協助外籍英語教學助理(ELTA)政策的媒合及調度、雙語教育的教材設計與師資培育、數位雙語教育的資源整合及開發、專業領域英語培力及檢定的設計與推廣、提升公務人員英語力及強化國際交流。

未來不論是地方政府或機構,可透過機制與此雙語法人協力合作,共同創造更好的雙語學習環境;而此法人也將會與各界合作,協助提升台灣民眾專業領域英語力。

五、已規劃多元管道減輕教育現場負擔

教育部已採取多管齊下的方法來強化師資能量,包含於培育本國師資之過程強化英語訓練,並對有意願進修之現任教師提供免費英語培訓課程、協助減輕雙語教師的行政負擔;針對能量不足之英語教師缺額,採招聘國外合格師資以因應,並引進教學助理來協助教學現場的英語培力。

六、加碼推動弭平偏鄉資源落差

針對偏鄉資源落差,教育部將補助偏遠地區學校購置平板電腦、媒合國內大學生遠距陪伴偏遠地區國小學生學習、穩定偏鄉師資來源與精進教師知能,進而改善過去因家庭資歷而缺乏英語學習機會之現象,藉由政府推動雙語教育,使資源不足區域獲得更多英語學習資源。

以前瞻特別預算雙語政策(110年至今)撥給地方政府之經費為例,從每人均獲配預算數排名前十之縣市分布,確實有達到扶助資源較少縣市,促進區域均衡之政策目的。

排序縣市排序縣市
1連江縣6南投縣
2澎湖縣7嘉義縣
3台東縣8雲林縣
4花蓮縣9嘉義市
5金門縣10屏東縣

表︰各縣市獲得前瞻經費人均排名

七、積極導正推動雙語導致各地教甄偏重英語現象

教育部針對部分學校採取較為激進的方式,已發函各級學校,要求政府政策須有一致性;教育部長也親自多次向各學校進行說明,以抑制甄選刻意偏重英語之現象。


附表︰各地方政府雙語政策推動情形

縣市雙語推動學校數高中雙語實驗班縣市雙語政策
台北市7952022.1.10柯文哲市長宣布雙語教育白皮書,2026年前210間北市國中小全雙語將全部轉型為雙語課程學校
新北市10562020.8.21侯友宜市長宣布打造「2030新北雙語城」,2030年全市學校皆有雙語課程
桃園市8152023.2.23張善政市長與教育局長劉仲成宣布桃園教育政策方向為「數位科技、雙語國際、創新永續、人文友善」
台中市15272021年成立「雙語教育資源中心」與「英語教學資源中心」、2022年台中市教育局舉辦雙語教育成果博覽會,宣布台中參與雙語教學學校數及外師數全台第一
台南市8352021.10黃偉哲市長宣布台南率先成立「雙語暨英語教育資源中心」及「雙語輔導團」(協助各校開發課程包)
2022.11宣布預計2024年達到200多所中小學「校校皆為雙語試行學校」目標
高雄市34872021.5陳其邁市長宣布推動「校校有雙語」,打造348所學校口說環境,並與教育部、AIT、中山大學及文藻大學成立「雙語教育培訓基地」,提供全英語教育訓練資源
基隆市2032022林右昌市長宣布推動「區區有雙語學校」、「校校推行沉浸式英語教學」,營造浸潤式雙語教學環境
新竹縣市71312022.12高虹安市長與新竹縣市教育界人士交流,雙語教育推展上,將降低師資負擔與教案準備及師資培育,盼協助在地大學與國中小師資配合。
2022.11楊文科縣長競選提出「雙語培育邁向國際」,辦理雙語教學師資培力課程、認證及引進外師,預計2024年前完成全縣在職教師通過初階認證比率達100%。
苗栗縣18-2023.3.13鍾東錦縣長率團赴新加坡考察雙語教育,並表示要讓苗栗學子從小培養與世界做朋友的能力,從文化、產業等不同層面,營造雙語學習環境,學生在強化英語能力後,能在生活及職場中持續運用,進而走向世界、邁向國際。
彰化縣922022.11湖北國小成立彰化第一所「科技暨雙語教室湖北探索館」。並成立兩間英語AI智慧學習中心,舉辦英語AI智慧冬令營活動
南投縣151許淑華縣長2023年新春團拜表示,上任前提出「領投發展」、「全齡宜居」、「創新永續」3大主軸政見,內含10大施政重點,無論是垃圾去化、交通建設、農業發展及雙語教育等措施,她與縣府團隊都會加緊腳步落實推動。
雲林縣812022.10張麗善縣長宣布競選「十大教育願景」政見,要推動雙語教學,培養國際競爭力
嘉義市2712021.11黃敏惠市長宣布110年是嘉義市雙語教育元年,並舉辦「全市英語日」活動。
嘉義縣1722021.09縣府與傅爾布萊特學術交流基金會合作,引進8名美籍英語協同教學助理,讓各國中都有外師資源。
屏東縣8932020.11潘孟安縣長宣布選定48所示範學校外師巡迴教學,2021年達到全線國中小有英語外師教學目標。
成立屏東縣國際教育暨英語教學資源中心
宜蘭縣223雙語教育列為宜蘭縣重要教育政策之一,縣內推出雙語教育學校星級認證,肯定學校營造雙語情境的努力。
花蓮縣322花蓮縣以2030年為目標,逐年逐校提升雙語比例,且每年編列400萬元補助40校,開設低年級口說英語課程。
台東縣2-台東縣推動建置英語情境教室巡迴車及融入生活化英語混齡教學課程,盼讓台東縣成為雙語城市。
澎湖縣3-2022.3澎湖致力於發展成為國際島嶼、海上明珠,英語會話能力相當重要,近2年澎湖外師人數成長近4倍,獲教育部補助外師人數全國最多,並成立10所雙語學校,澎湖連續3年國中英語會考成績逐年提升,並與AIT/ Fulbright 合作。
金門縣4-於110年與托福(TOEFL Primary)台灣區總代理公司簽約,替縣內全國小5年級學生施測托福,建立英語學習成就資料庫,為全國首例全縣市學生均參加托福檢測的縣市。
連江縣5-辦理走出馬祖-推動與台灣教學交流計畫,全縣五年級學生於每年 7月,至新北市英速魔法學院,進行為期一週的全美語學習。


雙語政策與國家語言並重,給下一代更好的未來

111-03-28

有關媒體報導對於雙語政策多所誤解,特此說明:

  政府推動雙語政策與國家語言政策並重;雙語政策的核心價值是多元與包容的,與國家語言發展法第一條尊重國家多元文化之精神的價值具一致性;政府以多元發展方向規劃上開兩政策,與台灣語文學會呼籲之「多語臺灣,英語友善」之精神一致!政策之目的、推動作法及預算編列並無獨厚雙語政策之情事。

  臺灣經貿立國,在全球供應鏈佔有關鍵性地位,近年來越來越多跨國企業來臺投資,對我國本土雙語專業人才的聘用需求亦隨之大幅增加。同時,我國企業因應供應鏈全球佈局,也需要大量兼具專業,尤其具有英文溝通能力,以及國際移動競爭力的人才。因此,政府期盼基於臺灣已掌握華語使用的優勢,透過政策的長期推動,用雙語力加值專業力,強化臺灣年輕世代的競爭力,讓下一代有能力獲得更好的就業機會與薪資所得。Yahoo曾經自發做過一份民調,調查民眾對雙語政策之態度,結果有高達近77%的民眾支持雙語政策。

  雙語政策有二大願景:第一是培育臺灣人才接軌國際,透過強化人才的雙語能力,提升我國人才在國際舞臺的競爭力以及國際化思維。第二則是呼應國際企業來臺投資設點,讓具備雙語能力的臺灣企業連結全球,拓展國際商機,進而打造國人優質的就業機會,俾提供下一代更富足的未來。

  目前政府推動的語言政策有國際語言及國家語言政策,國家語言政策部分,行政院已成立「國家語言推動會報」,由行政院院長擔任召集人,以鼓勵推動各種語言保存工作;並由林萬億政委督導推動相關政策,投入更多預算,繼續充實台語、客語、族語等語言的師資及學生多元學習的機會,且自111學年度開始,相關國家語言已列入中小學的必修課程;此外,在學校之外,更要創造生活化的國家語言環境,讓下一代在生活中學習母語,傳承國家語言。國際語言政策即為「2030雙語政策」,為避免原「2030雙語國家政策」名稱造成誤解,已更名為「2030雙語政策」。兩種語言政策同時推動,將同步兼顧國家語言文化發展,不會減少國家語言的學習時數及現有資源。因此,並非報載所稱將英文上綱為國家級語言,亦非自我矮化國格,純屬誤解。


國家發展委員會-雙語政策

臺灣經貿立國,在全球供應鏈佔有關鍵性地位,近年來越來越多跨國企業來台投資,對我國本土雙語專業人才的聘用需求亦隨之大幅增加。同時,我國企業因應供應鏈全球佈局,亦需大量兼具專業,尤其具有英文溝通能力,以及國際移動競爭力的人才。為強化台灣年輕世代的競爭力,讓下一代有能力獲得更好的就業機會與薪資所得,政府推動2030雙語政策,期基於臺灣已掌握華語使用的優勢,在專業知識之上,進一步強化我國人,尤其年輕世代的英文溝通能力,增強全球競爭力。


雙語政策二大願景為「培育臺灣人才接軌國際」及「呼應國際企業來臺深耕,讓臺灣產業連結全球,打造優質就業機會」。為此,國發會及教育部遵照總統及院長指示,統合協調各部會相關資源,積極推動2030雙語政策,以加速推動高等教育雙語化、均衡完善高中以下教育階段雙語化條件、數位學習、英檢量能擴充、提升公務人員英語力、及成立行政法人專責推動等六大主軸來推行政策,以提升雙語政策之整體成效,用雙語力加值專業力,讓臺灣的下一代有更好的競爭力。


2030雙語政策PDF


2030雙語政策(懶人包)









原〔雙語國家政策〕
懶人包








雙語資料庫學習資源網


行政院院會通過「雙語國家發展中心設置條例」草案


立法院 -雙語國家發展中心設置條例草案


立法院法制局法案評估報告


2030雙語國家政策(110至113年)─ 前瞻基礎建設人才培育促進就業建設